看創生大國日本 如何修法推動在地旅遊
相當受歡迎的日本節目《來去鄉下住一晚》,讓許多人興起去偏鄉或農村體驗的想法,在日本,這樣的在地體驗與住宿,不僅吸引本地人,每年也讓上千的台灣人不惜千里迢迢前往。但台灣的偏鄉和農村體驗難道不比日本有趣、好玩嗎?因法規的限制,導致台灣社區無法大力推廣在地旅行,反觀日本目前已有逾200間的地域型旅行社,提供旅客多元且深度的旅遊選擇,究竟日本的做法是什麼呢?
相當受歡迎的日本節目《來去鄉下住一晚》,讓許多人興起去偏鄉或農村體驗的想法,在日本,這樣的在地體驗與住宿,不僅吸引本地人,每年也讓上千的台灣人不惜千里迢迢前往。但台灣的偏鄉和農村體驗難道不比日本有趣、好玩嗎?因法規的限制,導致台灣社區無法大力推廣在地旅行,反觀日本目前已有逾200間的地域型旅行社,提供旅客多元且深度的旅遊選擇,究竟日本的做法是什麼呢?
地方創生應該要推動在地產業、支持社區發展,與過去唯利是圖的產業觀點截然不同,為解決社區小旅行的合法問題,立法委員余宛如等人建議政府採取以下方式:修訂發展觀光條例,新增特定地區小旅行專章。或由支持輔導特定地區小旅行之部會,如有法源依據者,應修法納管(如農再條例);如無法源依據者(如文化部),應立專法或管理條例。為因地制宜,法規應授權地方主管機關受理登記與管理,其經營項目可包含交通食宿等。
千禧年後,隨著網路資訊普及、消費型態轉變與廉價航空崛起,旅遊觀光市場產生劇烈轉變,其中最明顯的就是國際旅遊與自由行的盛行,如此新型態的旅遊方式,也讓主打多元體驗與深度旅遊的「社區小旅行」迅速竄紅。
2011年3月11日日本福島核災敲響一聲警鐘,以再生能源取代原本的發電來源,成為各國刻不容緩的發展方向。台灣經濟部能源局在2018年6月提出《公民電廠推動方案》,期待透過「公民電廠」,改善空污與核廢料問題,進而活絡社區經濟、增加就業機會,以及能源自主等循環經濟效應,為地方創生賺進第一桶金。
記錄在地社區與文化各種活動,就像是一個無法功成名就的工作,一份無利可圖的差事,但為了讓關心土地的人,擁有這片土地清楚的意象,在台灣,仍有一群人默默地蒐集、查核和整理文章與影像。這些資料透過網際網路,漸漸形成「文化知識庫」或「虛擬圖書館」,讓所有人都能發現精彩的在地故事,也為地方創生鋪下一條更寬廣的道路。
在雲林社大,有位街舞老師,以和水資源相關的海草舞引導學員關心雲林溪議題,也運用另類的倡議方式,與學員一同戴大口罩跳舞,凸顯當地六輕的空污問題。雲林社大提出「另類倡議」,讓課程強制連結議題,鼓勵鄉親,透過繪畫、攝影和舞蹈,讓更多人了解雲林刻不容緩的空汙與溪流問題。
位於台南市新營區的「新營社區大學」與「曬書店」,彼此間有一層微妙關係,如果說,新營社大是社區的行動組織,曬書店就是社區的眼睛,顧客透過書店看見社區的各種風景。近年來,新營社大以文化資產做為發展主軸,曬書店的選書也以文化資產為主;前者負責社區培力,後者擔任匯聚社區力量與傳播的角色,以喚起社區居民公共意識及行動參與。
地方創生的「生」,在南港社區大學,含括了生態、生機與生命,透過「公民議合」、「地方學」及「全人照顧」這在地的「三支箭」,希望為南港帶來更美好的明天。其中,「全人照顧」這支箭中,南港社大美髮課程,在2016年轉型為「真愛義剪社」,在12周的課程中,不只學習剪髮的技巧,也能在學期中進行社區巡迴義剪,只要達到規定義剪的次數,學費就可以全免。