日本在經歷過1995年阪神大地震的傷痛後，提出了知名的災害防救法則，即是當大災害來臨時，「自助：互助：公助」的比例大約是「7：2：1」，顯示自助與社區間的互助極為重要。然而，阪神大地震距今已近25年。在這段期間，311大地震的重創與人口高齡化等挑戰，讓日本的改變，不斷在發生。