台灣新冠肺炎疫情在2021年5月15日起大規模爆發，截自5月底止，確診案例已破8,500多例，本土案例超過7,000人，累計死亡124人。北部一名街友，因女友確診，認為自己已經染疫，而有輕生之念，因此求助於平日常與他聯繫的社區關懷訪視員（以下簡稱「社關員」），社關員打了無數通電話，歷經10個單位，卻苦無資源可協助。
「自殺通報個案」和「精神障礙者」是「強化社會安全網計畫」（以下簡稱「社安網」）中關心的族群，均交由社關員負責服務，難度甚高，因此在社安網2.0即將上路的此時，第一線服務人員便亟力呼籲政府能將其分類，以降低服務的困難。在社區感染急速蔓延下，這名曾是「自殺通報個案」的街友，讓我們看見防疫破口再加一處，也看到社安網的不足、亟待修補之處。
日前高雄市因街友群聚引發不安，市府與旅館簽約短期安置140位街友，而實地走訪台南車站，週遭仍有不少街友，甚至有三兩成群的現象，其中亦有未戴口罩或將口罩拉至脖子上的狀況，街友成防疫破口，引發民眾憂心，這全台各地平日就無解的街友問題，在疫情中更顯得困難。
台南車站旁，口罩戴在脖子上的街友也難以管束（照片來源：陳佳楓）
平日疲於奔命的社關員 疫情下更崩潰
據林姓社關員透露，他的同事佑鈞（化名），目前負責關懷自殺通報個案與精障者個案共數十件。在社關員服務人力比過高的情況下，平日就已疲於奔命的佑鈞，在疫情期間規定僅能以電訪了解個案狀況，而疫情也加重許多精障者的症狀，儘管家屬求救也僅能以電話隔空指導。
佑鈞提到日前接獲的棘手個案，是一名街友阿順，因曾有債務和毒癮問題，妻女離家、婚姻破碎，他選擇流浪、偶爾打零工維生，在一次從高架橋企圖跳橋自殺獲救後，由佑鈞介入照顧、持續關懷，近3個月狀態穩定，但無力回家、也無力租屋，疫情下，他連打零工賺取微薄薪資的機會也沒了。
校正回歸再加一 患者未知確診趴趴走
佑鈞表示，阿順兩星期前經常和女友入住旅館，在社區感染大爆發後，曾陪同有萬華接觸史的女友到醫院篩檢，當時醫院告知，若是陽性將通知隔離，若3天仍未接獲通知，表示檢驗結果為陰性，只要自行做好健康管理即可。經過3天都未接到通知，於是倆人安心入住旅館，甚至遊走多地。10天後，阿順的女友突然接到電話通知確診，被安排至中部的防疫旅館，獨留他在台北。無力支付旅館費的他，又返回街頭，卻也因擔心而到醫院篩檢確認自己是否染疫。
街友一直以來都是台灣各縣市難解的社會問題（照片來源：陳佳楓）
理應安排隔離的阿順，因未被匡列而無法入住檢疫旅館，他不敢接觸任何人，又遇上連日大雨，只好躲在公園的涼亭裡，身上的錢不足一千元。他打電話給佑鈞，告知心裡的擔心，並吐露若確診可能尋短；若被匡列，他也無法支付需自行負擔的款項。佑鈞於是協助阿順撥打1922防疫專線，希望有住處可以自我隔離，專線告知該部分是由地方市府衛生局協調，因此撥打給衛生局。衛生局告知災害應變中心有專線可協助集中檢疫，但洽詢災害應變中心卻獲得驚訝回應：「我們沒有查到他被匡列的記錄，該怎麼辦？」
佑鈞於是又打電話給社會局，社工熱心協助詢問遊民集中所，但當下集中所的狀態是多數人住同一房間，亦不適合收容有密切接觸史的個案，因此建議他回歸衛生局。佑鈞再度詢問衛生局，對方告知並無個案資料，但答應嘗試協助阿順登記檢疫旅館，隔天早上獲知阿順仍未接到通知電話的佑鈞，又主動詢問防疫旅館，於是一路追到負責防疫旅館登記的單位，但單位負責人員告知，並未接收到登記，又返回觀光旅遊局詢問才被告知若沒有被匡列，就無法協助登記。
佑鈞再度被轉回衛生局檢疫中心，檢疫中心又建議他詢問民政局，民政局告知「若未被匡列，無法協助」，三度詢問衛生局，有不同的服務人員建議詢問當地衛生所，於是佑鈞撥電話給熟識的公衛護理師，但公衛護理師苦情回應，目前手中有350個疫調個案，想幫忙也有心無力，且衛生局並無協助安排集中管理的地方。一直以來被公共政策排除在外的街友，也在1922的防疫專線中被排除，因為沒有被匡列，就算有防疫概念，也沒有家可自我隔離，因此讓佑鈞求助無門。
街友常因無法解決的多元問題選擇流浪（照片來源：陳佳楓）
大家都想幫忙 卻仍被漏接的街友
佑鈞說：「最後當地的信仰中心願意提供住宿之處，供阿順自我隔離，在等待篩檢結果的過程中，我曾打電話給里長，尋求個案的物資及食物，但因個案有接觸史，沒有裝備，也不敢接近。總之，為了一個可能有自殺風險的人，打電話問了各局處，過程中不乏有人耐心聽我訴說詳情、也有人真的了解需要想幫忙，卻都束手無措。」直至5月31日下午，在佑鈞協助確認阿順的篩檢結果，得知是陰性，才暫時鬆了一口氣。他說：「事實上大家都很辛苦，但社會安全網還是漏接了。」
街友無法解決的問題，在於他們有很多被政府條例排除在外，以及沒有專屬管理單位，唯一可以收容他們的就是遊民收容中心，但因疫情這種特殊狀態下，容易導致這種如阿順求助無門的狀態。疫情中，佑鈞成了破口裡的光，照出了人情冷暖，也照出了強化「社會安全網計畫」中的不足。
社區感染蔓延，全台街友問題棘手（照片來源：陳佳楓）
在社關員人數總進用率高達85%的成效底下，其實潛藏著高流動率的問題。那些期待被接住的個案及家屬們需要的不是訪視次數，而是與社關員質量並重的關係與信任，這些等待被幫助的人們，聲聲呼喚著亟欲上路的社安網2.0停下腳步，聽聽第一線工作人員們的聲音，使政策更貼近實務，才能讓社安網擴及每一個需要的角落，真正接住每一個人。
責任編輯：胡善慧、吳素華
採訪撰文：陳佳楓
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