文/胡善慧

香港在11日凌晨因發現有同棟大樓的住戶先後確診新型冠狀病毒肺炎,擔心爆發社區感染,因此緊急疏散逾百位居民;南韓中央防疫本部於6日表示,肺炎傳播到當地社區的可能性正在增加,擔心疫情演變成社區傳染,呼籲公眾提高警覺與合作以防止擴散;各國由確診個案密切接觸造成的小規模群聚也不斷增加(註一)。隨著疫情不斷延燒,「社區感染」(community-acquired infection)一詞更多為人所關注,其意指疫情傳播出現本地傳染鏈(local chains of transmission),亦即境外移入病例在二次傳播(感染家人或醫護人員)後,再透過三次傳播感染當地社區居民。

目前台灣並未出現社區感染的情況,因此依照衛福部疾管署於1月13日發布的「因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情整備應變計畫」,現階段的防治作為主要會以「整備」為主,包括為持續疫情監視、落實邊境檢疫、加強風險溝通、盤點防疫物資等,然而「社區防疫」並非只是政府的事,在如今交通便利、往來頻繁的地球村中,沒有任何一個國家能夠完全與世隔絕,因此,遏止社區感染、守住防線,是社區中每一位居民的責任。

人人是社區防疫頭家

民眾對傳染病和疫情有正確的認知與資訊,是社區防疫最基本也最重要的關鍵。然而,在如今的後真相時代,人們生活在各種假消息與未經證實的資訊當中,這無疑是一大挑戰。臺灣公共衛生促進協會秘書長陳奕曄指出,民眾恐慌的根源,在於對傳染病和疫情已知狀況的認識不足。「當混雜的資訊被散播出來,沒有被完整的釐清與交代,民眾就不知道如何去看待,並影響人跟人之間的信任關係。若能一再宣導傳染途徑是什麼,正確的預防方法是什麼,就能增加我們對疾病的認識,也不用擔心與人接觸。」他認為,衛生教育必須在社區長期穩定的進行,只要大家有正確的觀念,每一個人都可以是「社區防疫頭家」,以杜絕恐慌所帶出的分化與不信任。全台各縣市的里長、里幹事都要清楚其防疫角色,也要讓社區民眾知道並配合防疫措施;此外,也要在基層診所、社區藥局、衛生所和社區組織中進行社區防疫演練,在社區間建立傳遞正確資訊的統一管道。

民眾對傳染病和疫情有正確的認知與資訊,是社區防疫最基本也最重要的關鍵。(圖片來源:Unsplash)

在疫情訊息方面,日本的厚生勞動省設立了免費的電話諮詢服務台,提供民眾準確的疫情信息,以及在官網及官方Twitter上根據需要更新資訊等。台灣則成立中央流行疫情指揮中心,每天召開記者會報告疫情發展;透過手機通訊軟體LINE官方帳號「疾管家」即時披露國內外疫情、注意事項、公開回應民眾詢問等;也會駁斥網友所散播之不實言論,以提供社會大眾正確的防疫資訊。依據《傳染病防治法》第63條,散播有關傳染病流行疫情之謠言或不實訊息,甚可重罰300萬元以下罰金,在人心普遍動盪和未來無法預測的情況下,毫無根據的謠言容易氾濫成災,會使社會更加混亂。透過政府公開且即時的資訊傳播,讓民眾能確定可靠的消息來源,保持鎮定並採取適當的行動,就不至於被滿天飛的消息所左右。

防疫如作戰,除了政府的作為之外,在地社區也可以建置自己的防疫諮詢網絡,包括在里長辦公室、學校、醫院等機構成立防疫聯絡站,提供社區防疫諮詢、衛教資訊;建置社區防疫網頁,讓居民或志工得以查詢防疫計畫執行情況;由專業醫療團隊提供社區防疫諮詢電話,強化民眾對防疫的認知,避免民眾誤信錯誤資訊而恐慌(註二)。特別是社區中的基層家庭或弱勢族群,其防疫及衛生意識相對薄弱,在自身所處的生活環境中,較能方便獲得並容易明白重要的防疫措施及相關訊息。

零社區感染,需要全民一起動起來。除了謹慎做好防疫工作,更不要讓恐慌和懼怕蔓延開來。作家阿爾貝‧卡繆(Albert Camus)在其著作《瘟疫》一書中寫道:「我要說的是,在這個地球上有疫病,也有受害人。要盡量不和疫病聯手,全憑我們自己。」讓疫情真正歸零的挑戰在於「我們自己」,人與人之間的同心合作,將是這場戰役的致勝關鍵。

(註一)取自疾管署於2/7發布之國外即時疫情

(註二)鍾惠君、章淑娟、彭渝珍、王立信:《建立社區防疫諮詢網絡之經驗》


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