文／崔芳瑜
提起桃園市觀音區，你聯想到什麼呢？是當地兼具文教寓樂的休閒農場？還是觀音工業區的眾多勞動人口？位在觀音區有一個小小的社區，它是緊鄰工業區、四周有公有畸零地的樹林里。看似平凡的小社區，自1997年成立「樹林社區發展協會」（以下簡稱協會）後，多年來累積出亮眼的社造成績。
協會自2013年獲得國際安全社區認證，是桃園社造界的資優生，推動過大大小小的社區計畫，也成為衛福部福利社區化旗艦型計畫的領航者，如同母雞帶小雞一般，與周遭社區一同推動社區營造、關懷在地弱勢族群。在這些努力的背後，有一雙推動的手──樹林社區發展協會總幹事黃文章，他是讓社區蛻變成功的靈魂人物。這些成果得來不易，一切都要從多年前的社區治安危機談起。
在地業者投入守望相助隊繼而成贊助者
早年為因應工業發展而設的觀音工業區，有許多因工廠運作需要而移入的人口。導致工業區旁的樹林社區擁有多元住民。除了打拼的外地年輕人、也有移工與遠嫁來台的新住民，以及因石門水庫新建而島內移居的人口。黃文章自己也是在工業區發展初始，從家鄉苗栗北上到此從事水電工程，後因緣際會加入協會，沒想到因此與社區關懷工作結下不解之緣。
黃文章表示，協會草創初期，大家就是每年固定聚會與聚餐，直到社區面對一場治安危機，一切開始有了轉變。樹林村是北部最大工業區，外來人口很多，在治安上是很大的挑戰，當時社區便成立守望相助隊，黃文章擔任副隊長。「我因為工作關係跟工廠有很多接觸，知道工廠經常遭竊，所以就建議他們要求員工來參加守望相助隊，這樣對治安也好。」經過一番努力，取得很多業者的認同，巡守隊的人力管制和任務執行品質也都很好，治安通報案件減少，因而得到政府與轄區（派出所）的肯定。他說：「當時透過守望相助隊的巡邏，不僅改善治安，也建立協會與業主的良好關係，至今守望相助隊裝備皆由企業贊助。」
樹林社區發展協會因為一場治安危機而團結，如今成為國際認證的安全社區（照片來源：黃文章）
跨越族群藩籬 建立共好關係
與業者建立良好關係後，協會透過業者知道移工們的信仰與聚會地點，便開始一一拜訪，並邀請他們加入社區守護的行列。黃文章說：「移工跟我們一樣離鄉背井從外地來，剛開始對環境不熟悉，所以我們很願意主動邀請，後來做防災、清潔維護的工作時，像是淨灘、社區巡守或社區公共事務，幾乎都可見移工們服務的身影。」
黃文章說在地移工人口數約5,600人，相當於樹林里里民人口，但他們不論生活方式或宗教信仰都與在地人有很大的差異，所以也常造成摩擦。他回憶：「我們不了解他們有潑水節，當他們在我們廟前潑水，年輕人還可以接受，但年長者覺得外國人怎麼可以這樣，還要求把他們趕出去，其實真的只是語言、宗教信仰不一樣，缺乏溝通導致的不諒解。」
協會逐一拜訪這些移工或新住民，也邀請他們參與社區事務，讓他們可以融入社區，當他們願意在休假日參與活動，協會更樂意到現場去做防災宣導，形成善的循環。跨越多元族群的藩籬，藉著與一個個利害關係人共好，建立起互助的社區網絡，黃文章表示，先認識與理解族群的差異是關鍵，後續的行動也回應到治安品質的提升與環境品質的改善。
以社區關懷經驗推動新住民關懷據點
除擔任協會總幹事之外，黃文章還是社會局的家庭服務中心志工、觀音區調解委員。在家庭服務中心服務近14年，關懷過許多的脆弱家庭。根據他服務所見，在台灣會迎娶外籍新娘的家庭通常是低收或身障，在財力上比較脆弱，所以這些新住民也成為台灣的弱勢族群。他說：「我們也看到新住民對法律常識都不了解，所以會舉辦關於法律常識的課程，或家暴防治的培訓，讓他們更了解自身的權益。」
本身也擔任區內調解委員的黃文章，了解新住民的需求與互動情形，所以常常協助申請一些公部門方案及社團的資源，「我可以感受他們的生活情境」，他表示，雖然曾經輔導過的案家自殺去世，對他打擊非常大，但他仍不遺餘力地持續關懷社區中有需要的族群。也由於他的關懷服務經歷，近年讓協會成功地協助政府推動新住民社區關懷據點。
協會投入社區關懷工作，不僅照顧在地居民，也照顧跨海來台的移工與新住民族群（照片來源：黃文章）
黃文章說起初據點也遭在地居民反對，「有些新住民出來參加活動一兩次後，認識其他新住民就偷跑了，所以家長對我們很不諒解，很不喜歡我們，但經過溝通後，了解真的不是我們操弄，他們是真的有心要偷跑，所以當然會偷跑。」經過多次協調，也跟在地人互動，現在新住民關懷據點大約有30幾個人參與活動。他認為由新住民關照新住民的成效更好，現在社區中有些新住民媽媽不僅學歷比他好，還在小孩去上學後，來關懷據點當志工。
癌症康復後以志工精神持續回饋在地
黃文章深耕在地20餘年，可以說是人生中最精華的歲月都奉獻給社區。從社區治安巡守到弱勢關懷服務，是什麼原因讓他如此認真地持續投入社區工作？ 15年前，他曾因志工服務的機會，意外地檢查出自己罹患癌症，得以及早治療痊癒。他說：「如果沒有投入志工服務，恐怕無法讓我發現癌症，此後我便發願有生之年都要當志工。」他懷抱感念之心，持續志工生涯直到如今。
從一個小小的守望相助隊開始，至今社區已發展出7個不同類型的志工服務隊，橫跨生態、環保、治安、弱勢關懷，投入居民不分老少近200人。細數這些成果，黃文章訪談中難掩喜悅與欣慰的心情，他看見社區互動一直非常融洽，笑說：「這樣的服務不只為造福他人，事實上也是為自己未來打算，我要為自己打造老時理想的宜居社區。」
黃文章帶領志工團隊不僅造福他人，也是造福自己與社區（照片來源：黃文章）
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