文／盧明正、吳欣芳、陳佳楓
南方澳是東台灣最大的陸連島，與蘇澳港相通，地勢天成。由於面對太平洋黑潮帶來大量的漁業資源，1923年日本人在此闢建漁港，積極開發宜蘭外海的漁場，帶入當時最先進的漁法漁具，留下完整的產業技術和航海概念。二戰後全台漁人蜂擁聚集於此，成為台灣近海最大的漁港，大小船隻近1,500艘，漁業相關產業非常興盛。根據留下來的文獻資料，1937年總漁產捕獲量為120萬噸，其中旗魚佔40萬噸，珊瑚也有40萬噸，兩者都是高單價的漁獲，吸引很多外來人口促進產業發展。
《南風澳地方誌》創刊人賴榮興幼時住在宜蘭溪出海口邊，國小畢業後跟隨父母親來到南方澳，家裡以做豆腐維生。「南方澳沒有真正的南方澳人，對在地也沒有很大的認同感！」今年71歲的賴榮興說，當日本人開發南方澳港後，這裡才形成漁村，一開始是「北方澳」的人來賣魚，再來就是蘇澳人、宜蘭人、小琉球人、澎湖人、花蓮人等也來謀生，他們唯一目的就是賺錢拿回家鄉，這是南方澳老一輩人的心態，對於在地也沒有留下任何建設。幾十年過去了，人們生活獲得改善，卻仍有強烈的原鄉念頭，根本無法融入這片新故鄉。
南風澳地方誌 叫醒在地人
賴榮興是南方澳第二代居民，老一輩人覺得無法融入南方澳，新一代人對這裡也很生疏，讀完書就出外工作，無論是哪個世代對南方澳都沒有深入的認識，於是他開始思考用什麼方式「叫醒」大家看看腳下的土地。
「藉由社區報來成立讀書會，擴大在地力量，產生影響力！」賴榮興的目的，就是要喚起大家對在地的認同感。他認為，政府對於地方建設，常常缺乏在地化思維，也沒有與社區產生連結，關鍵原因就是「社區沒有凝聚在一起的力道」。社區需要代表性人物與政府溝通，居民也必須站在以社區為主體的角度來看政府的作為，包括土地利用與地方建設，是否符合在地人的需求，如此才能使地方繁榮起來。
為了保存及推展南方澳的在地文化，賴榮興於2003年成立文史工作室，並於同年開始發行《南風澳地方誌》社區報，報導及蒐集在地各種產業的采風資訊與文字，光是早期的老照片就有1千餘張，並訪談記錄數十位在地耆老，這些珍貴文物與資料也都提供給蘭陽博物館收藏及出版之用。
賴榮興有一雙兒女，都是美術相關科系畢業，對於《南方澳地方誌》的採訪整理、拍照及編輯出很多力。編輯團隊透過讀書會將每次主題逐一解析，包括漁業、地理環境、文史等，經過討論後往往就能獲得較多的靈感與啟發，編輯的方向自然產生。
《南風澳地方誌》創辦人賴榮興透過社區報，喚起大家對在地的認同感。（照片來源：盧明正）
停刊又復刊 交棒年輕人
創刊前幾期，每一期發行4千份，印刷費需要1萬餘元。為了讓南方澳人都能看到這一份社區報，他向鎮公所索取各里鄰長的資料，透過鄰里長發送給各個家庭。由於社區報不是官方刊物，偶有發現整疊刊物被送到資源回收場，讓他看了十分痛心。
「清清如水、春風無浪也無痕！」賴榮興帶著感性的口吻形容《南風澳地方誌》為地方帶來的影響。當時有一位年輕人來電鼓勵他，兩人因此結為好友；也有外地人看到社區報很感動而主動捐款；甚至曾有在地權勢者表示若配合相關業務報導即願贊助，但被賴榮興婉拒，正如俗話所說「拿人手短，吃人嘴軟」，就擔心失去了創報初衷。
社區報發行5期後，由於賴榮興事業忙碌，女兒因個人因素無法續編刊物，不得不宣告停刊。但當時留下3萬5千多元的捐款，他仍封存起來，期待有一天有人復刊。事隔多年，賴榮興在撰寫《北方澳》一書時，認識了專業編輯吳小枚，兩人對於紀錄在地文化有著一股相同的熱情。「畢竟南方澳的未來是年輕人的，家鄉要爭取發展的方向，大家共同打拚，做南方澳的主人翁。」吳小枚同意接續復刊，賴榮興了卻交棒的心願，對於新一代編輯的內容與風格，也給予許多空間。
大學念中文系、曾做過雜誌社編輯的吳小枚，著有《海海人生：南方澳媳婦的漁港見聞手記》一書，同時也在當地以公公的漁船「春陽號」命名開設二手書店，增添在地書香風味，由她來擔任《南風澳地方誌》復刊主編無疑是最適當的人選。
「製作團隊依個人專長及興趣選擇專題，花了一個多月，在隔年一月順利發行復刊第1期。」為了擴大編輯視野與充實刊物內容，復刊號也對外徵稿與向專家學者邀稿，凡是關於南方澳的過去、現在與未來，都歡迎大家自由投稿。而自2017年元月復刊至今已發行8期，每期約30頁左右，發行2千份，包含印刷費及運費支出需要1萬餘元，至於人事都是屬於義務性質的志工。由於所剩經費已不多，預計付完第9期的印刷費就將「彈盡援絕」。
吳小枚說，曾有人願意贊助經費，礙於帶有政黨色與需要配合報導，因此婉拒對方。也有人建議向公部門申請經費，然而鎮公所希望能夠全彩印刷，雖然立意良好，但是考量倘若之後不再有補助，將無力支應高昂的彩色印刷成本。
《南風澳地方誌》復刊主編吳小枚接手社區報，深化在地報導。（照片來源：盧明正）
找一條社區報的永續之路
《報導者》總編輯何榮幸曾在《我的小革命：相信夢想，相信自己內在的力量》一書中提及，台灣在近三十年來約有150家社區報，但現僅剩十多家。社區報的發展，一直面臨著極大的挑戰，除了凝聚地方認同、推動在地議題的重要任務外，在發行量不高，資源人力不足的狀況下，能持續發刊的報社相當有限。
輔仁大學新聞傳播系副教授陳順孝表示，過去傳統媒體能以廣告收入生存，但現在的社區媒體若不以「多工」的方式增加收入，很容易就面臨運營的危機。因此若有心從事新聞創業的社區媒體工作者，能以供稿給大眾媒體，或是申請文化部「國家文化記憶庫」補助等方式增加收入。
此外，綜觀現今媒體環境，媒體和店家有時彼此相輔相成。陳順孝表示，雖以傳統觀點而言，新聞和業務應該要獨立運作，但對於社區媒體，大眾的期待就不會如此涇渭分明。若是社區媒體報導的是在地店家，而非大型財團，都是能接受的。若能更嚴謹地將新聞報導和宣傳或業配稿件區隔清楚，就是最佳做法。此外，社區媒體能參考「垂直媒體」（vertical media）的經營模式，除了傳播資訊外，也能服務在地社區，找到自己的利基，便是一條永續之路。
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