1990年代後，台灣男性娶外籍女性人口暴增，依據內政部移民署公布資料顯示，至2018年12 月底外籍與大陸配偶（以下統稱新住民）在台總人數已超過54萬3,807人（註一）。新住民因跨國婚姻移居來台，面對生活適應、及社會刻板印象與歧視。30年過去，新住民不僅融入台灣社會，更深耕社區。嶄新樣貌，需要拆掉圍籬、敞開心胸，才能瞥見晴天。
自1990年代起，跨國婚姻移民人數增加，改變了台灣社會文化樣貌，這群人飄洋過海來台灣，原本一句中文也不會說，卻在柴米油鹽醬醋茶中，練就一口流利的國語、台語、或客家話。「外籍新娘」是污名化與排她，「新住民」的正名顯現落地生根與社會的接納。
越來越多新住民參與社會服務，也讓多元文化在社區向下扎根。（照片來源：林麗蟬）
無字讀書會 與長者一起閱讀
彰化八卦山腳下的花壇長春社區，開滿白色小巧的茉莉花，社區內有一棵百年的「三春老樹」，老樹下新住民媽媽與小朋友專注地聽著老爺爺說話，老爺爺時而大笑，時而激動，想起過去的遺憾，紅了眼眶。
這是彰化縣花壇鄉長春社區「無字讀書會」的「口述歷史」活動，發起人即是出生於柬埔寨的第九屆立委林麗蟬。1997年，她從柬埔寨嫁到台灣，丈夫的家鄉就在長春村。她觀察到村裡的阿公阿嬤，常常不是罵藍，就是罵綠，老人家有時吵到臉紅脖子粗不相往來，同樣的話總是重複地說。
為了緩和社區長者談論政治破壞鄰里感情，林麗蟬和社區裡的新住民姊妹設計「無字讀書會」，讓村里的老人透過「閱讀」舊照片、聽音樂的方式，分享自己的生活。一開始長者紛紛拒絕，說自己不識字，也沒讀過書，在新住民姊妹力邀下，讀書會開始運作。
其中，一期讀書會以口述歷史為主軸，林麗蟬說：「我們邀請新住民和小孩一起加入，每一組有三個人，一個負責訪談，一個拍照，一個整理資料，各組邀請一位長者分享社區裡的十大景點，像是老樹、最老的醬油工廠和八卦窯等，並集結過程中照片舉辦靜態展。｣觀展的民眾望著照片流淚說：「我的爸爸從來沒有那麼快樂，但是他參加讀書會卻笑得這麼開心。｣
「無字讀書會｣剛開始時，社區長者還有點害羞，但在老師的帶領下，氣氛越來越熱絡。（照片來源：林麗蟬）
早期新住民嫁到台灣，難以融入社區，因為不只嫁給這個男人，更是嫁給整個社區。林麗蟬表示，有時候夫妻倆好端端的，但婆婆聽鄰居講了一些話，便影響他們的家庭生活。除了「無字讀書會」，林麗蟬更邀請新住民參與各種社區活動，從長者、兒少照顧。透過服務提升新住民的軟實力，被服務的社區居民，也能有機會認識新住民，開始改變對新住民的負面印象。林麗蟬也建立新住民「身心靈成長讀書會」，讓新住民朋友能有一個相互支持、學習的平台。
活動與美食 翻轉新住民印象
鄰近彰化縣的南投縣，也有來自馬來西亞的台灣媳婦現任立委羅美玲，她在2016年成立了「台灣新住民權益關懷協會」。羅美玲表示，想讓社區接受新住民，要先從公婆開始，鼓勵新住民和家人一同參與公益活動，讓家人看到自家媳婦、老婆，參與社會做公益的樣貌。
食物更是打破語言、文化藩籬的最佳媒介。以粽子為例，東南亞因受華人文化影響，各自發展出不同特色粽子，像是象徵田地的越南方形粽；使用蝶豆花將糯米染成藍紫色的馬來西亞娘惹粽；或是飄出陣陣椰香的泰國粽。羅美玲在端午節就舉辦「越南家鄉粽DIY」，邀請來自越南的新住民與居民一同分享越南粽的製作。過程中，台灣的社區媽媽不僅學習越南粽，也在無形中認識了越南文化，彼此有進一步瞭解，開始翻轉對新住民的印象，這就是文化融合。
近10年來，新住民協會如雨後春筍設立，各協會有各自目標，其中以聯誼最為常見。林麗蟬在2011年成立「台灣新移民發展與交流協會」，當時是由7個國家：柬埔寨、越南、泰國、緬甸、菲律賓、寮國和中國的新住民共同組成，希望共同解決新住民孩子教養、社區互動，或信心不足等問題。當時林麗蟬與成員花了好幾個月討論協會的核心價值，她說：「協會存在只有一個目的，就是『消滅』協會，因為若協會消失了，表示這些問題都被解決了。｣
為了解決小至新住民生活的問題，大至健全台灣移民政策，台灣新移民發展與交流協會不斷改變作法。最大的特色即是擁有各類型的志工，如：鐵道、登山導覽、民俗文化、攝影和醫院志工等，許多活動中都能見到這些新住民志工付出的身影。林麗蟬說：「我一直鼓勵新住民，雖然擔任志工沒有薪水，但會因此獲得不同的經驗，接觸到社會不同層面與人脈，這些收穫都將轉化成在外面打拚的軟實力。｣
羅美玲也觀察到，願意從事社會或社區服務的新住民，在生活或是經濟上都相對穩定，但還有一些社經地位較弱勢的新住民需要人們的關注。羅美玲花了許多心思，藉由職能培力、理財和居服員課程等，讓沒有技藝或謀生能力的新住民，透過培力改變生活狀況。羅美玲說：「我們實在不樂見有些姊妹因為經濟關係走上偏路，因此希望將這些姊妹帶出來，有問題大家一起解決。｣
「越南家鄉粽DIY」活動邀請社區媽媽和新住民朋友一起交流與學習。（照片來源：羅美玲）
完善移民政策 才能建構新住民友善社會
移民署自2003年起，每5年辦理一次新住民生活需求調查，從勞動狀況、家庭狀況和生活適應面，來了解新住民的生活需求。林麗蟬表示，回顧過去調查結果，新住民在就業碰到的問題，如：同工不同酬、雇主偏見、低薪和無勞健保等問題，勞動部應該主動調查，而非丟給移民署；而在法規層面不足的部分，像是懷孕的新住民需來台6個月才有健保，但有時新住民在婚前或6個月前就懷孕了，此時將面臨沒有健保的窘境，這些問題都需要被正視。
面對新住民的困境，政府不只要盤點，更要制定完善的移民政策。目前並無主責單位處理新住民相關事務，因此羅美玲也期望政府成立類似原住民族委員會的「新住民委員會」。她指出，在疫情期間，新住民口罩問題需要找衛福部，出入境問題則是找移民署，口罩寄到國外的問題則是找經濟部，若有單一窗口，就能由單一窗口來處理這些事務。
林麗蟬說：「我一直在移民署當志工，接待剛入境的移民朋友，第一線看到他們的家庭樣態，了解他們的家庭狀況和困難，透過這些觀察，會發現近年來新住民提出的需求，已和過往大不同，過去時有所聞新住民子女被同學戲弄的情形，近幾年已有改善，反倒是新住民子女對母親的母國文化有排斥的狀況。｣今年，林麗蟬也與幾所大學商談成立「移民政策研究中心｣，期望新住民相關政策能包涵更多面向，不只鎖定於婚姻移民，也傾聽經濟移民的聲音，透由學界的力量，綜合盤點新住民政策，也協助政府建構一個更完整的移民政策。
林麗蟬建立的新住民「身心靈成長讀書會｣，至今已舉辦10年，與一般讀書會不同的是，他們用腳「閱讀｣台灣生態。（照片來源：林麗蟬）
儘管新住民政策需要時間研議，新住民的生活卻是日常，自己的幸福不能等著別人來創造，先和左鄰右舍交流，透過公共參與融入社區生活。他們正在翻轉你我的印象，成為台灣社會不容忽視的族群。如同電影《狂愛聖彼德堡》的經典對白所言：「把自己想像成一塊方糖，放在咖啡裡，咖啡就不苦了；放到茶裡，茶也不澀了。｣下次當你在登山、搭火車、醫院看診、或參加藝文活動時，不妨稍微觀察一下，在哪些地方，我們的新住民朋友正為台灣社會增添那一絲絲甜美的滋味呢！
指導顧問：潘淑滿
責任編輯：胡善慧、吳素華
採訪撰文：吳欣芳
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