社區大學不只要你學才藝還要告訴你在地課題的解法 |

文／陳佳楓、吳素華

曾任中華民國社造學會理事長，現任雲林縣山線社區大學校長、也是雲林科大設計學院院長的黃世輝，同時扮演著陪伴「一般大學」及「社區大學」參與社區的角色。他認為，社大的發展方向及課程內容必須與時俱進，不只是開課讓成人學習，更應著重公民意識的養成，帶入議題成為當地居民所關心的事。

雲林山線社大黃世輝校長（右1），參與社大成果展（圖片來源：雲林山線社區大學）

因著時事變化和各社區不同的在地特色及發展方向，社會時事緊扣地方議題成為社大發展的焦點。以雲林山線社大來說，近年就以河川保護、空氣污染、黑箱服貿等議題做為主軸，發展許多連結在地的課程與活動。因此，社大不是讓人進來唱歌跳舞而已，而是驅動學員跟著關心公共議題，進而成為問題解決的力量。

社區大學期待進來學習的人都能夠跟著關心社區及公共議題，更理想的是成為議題促進及問題解決的助手（圖片來源：雲林山線社區大學）

然而社大是否具有帶領公共議題的能力，視各校經營狀況而有所不同；再者，公共議題相關課程要滿額開班不易，招生需求與緊扣在地議題兩者往往難以兼顧，因此思考課程能如何與在地連結，是社大所面臨的挑戰。

雲林山線社大共服務六個鄉鎮，受限於人力與經費，課程僅著重在斗六和斗南兩個地區，較為偏遠的刺桐鄉與古坑鄉便找在地單位合作，連結資源，讓課程緊扣在地，也因地點近便而有更多居民前來上課。唯有培力在地人學習如何解決社區課題，才有提升生活品質的可能性。

透過公共議題，提高學員的公民意識，捲動更多人加入社區工作，促進社區發展，是社大培力社區的主要目標。然而黃世輝認為，台灣社會的公民討論還不算普及，多數人並不熟悉如何開會討論、參與議題；或是認為這是地方代表或是議員的事，因此仍需不斷推動。

提升學員公民意識，他們才會主動關心自己的社區（圖片來源：雲林山線社大）

社大20年，持續在這條路上堅持著。近年雲林山線社大以「守護雲林溪」為推動議題，落實水質改善、參與掀蓋計畫，並將議題融入課程、講座、活動，甚至在當地的熱門景點太平老街上封街舉辦研討會，創造互動，一同為解決當地問題而努力。

另類倡議課程強制連結議題

「當我們希望帶動整個地方來關心地方事的時候，最重要的是社大講師本身願不願意跟議題連結。」讓人不禁好奇，若是社交舞老師，要如何與守護雲林溪的議題連結？

此時，創意思考中的強制連結法（forced relationships）便派上用場。黃世輝舉例，有位街舞老師，就以和水資源相關的海草舞引導學員關心雲林溪議題，也運用另類的倡議方式，與學員一同戴大口罩跳舞，凸顯當地六輕的空污問題。此外，繪畫課可以畫、攝影課可以拍雲林溪，而電腦課的學員則負責把作品放上網站宣傳。只要講師有心，課程要結合議題並不難。目前山線社區大學每學期約開設60門課程，要將一個議題貫穿至各種領域的課程中，強制連結法無異是個好方式。

培力前提社大應與社區更親密

要讓社大成為社區強而有力的培力網絡，其實不只在課程設計上需費心操作，黃世輝認為，做為培力網絡本身，社大與社區的關係應該更親密。以近幾年大學社會責任實踐計畫（USR）和地方創生的推動，若非透過社大進入社區，即是社大的危機，因為社大一直強調自己是「社區的大學」，理應比一般大學或單位更加熟悉地方。因此，建議講師將公民意識加入課程設計，影響原本可能只是想來社大修身養性或學習才藝的學員，進而帶領學生走入社區蹲點，並朝向社團自主學習的方向經營，以行動實踐對社區的關心。

社區大學希望課程發展到最後，可朝向社團的自主學習經營，讓社團具有行動力並關心社區（圖片來源：雲林山線社大）

社大要成為社區中強而有力的培力網絡，在黃世輝的願景裡，應實踐在社大工作人員、講師、學員三者身上。社大的工作人力除了足夠且穩定外，也要有相當的素養，才能深入社區帶領議題，並適時連結講師及學員，將他們帶到一個有能力關心社區及公共議題的地步。此外，社區大學除了在本部開課，也應深入其他社區開設分班，如雲林山縣社大就到林內鄉某個社區開設竹編課程，通常可以吸引到很多當地居民，透過課程不僅教授技藝，更要帶領學員看見社區技藝傳承及產業等問題，這才是社大提供學習的真正用意。

學員的心態也同等重要。社大的課程費用是由學員、地方政府、教育部各負擔三分之一，因此社大要適時的讓學員明白，每學期繳了二千元的學費，實際上卻有六千元的價值，公部門之所以給予補助，就是希望學員能參與公共議題，因為唯有促進學員公民意識，才會主動關心自己所在的社區。

社團法人社區大學全國促進會秘書長楊志彬認為，社區大學本身應更謙遜地去感知現存公民的價值感在哪裡？要在他所在之處去影響，而不是從一個很高的位置硬要把人拉上來，這樣做基礎會不穩固。他說：「生活藝能課可以帶來更多的學員，但卻於公眾無益，這是我們要面對的問題。要從社群氛圍裏去感知內在，轉化走出來，這就需要社大很多的課程設計，幫助學員打開眼界、打開心。」或許要減低對市場的依賴，除了課程半價、社區工作坊免費之外，社大在招生上需要更多的創意，以吸引學員前來。

於是，社大雖是教育場域，但不同於傳統學生受教於老師的型態，而是願意俯下身，傾聽在地，陪伴居民，以一個柔軟卻堅定的姿態，在社區課題上，在前成為帶領者、教導者，也同時在後成為促進者、培力者，即使仍有挑戰與困難，但社大20年一路走來絕非偶然，期待過往累積的能量結合創意想像，迸發出台灣向來自豪的草根新力量。