文/盧明正

根據台北市政府社會局公布106年6月列冊關懷獨居長者總人數顯示,萬華區獨居人數最多逾1千人,而大安區居次也有5百餘人。該局老人福利科照顧服務股何社工表示,該局冊列的關懷獨居長者為年滿65歲以上居住在本市的獨居長者,且無直系血親卑親屬居住本市,經該局老人服務中心社工人員評估列冊為服務對象,但不表示這些長輩們就是生活困難的經濟弱勢者,該局各區老人服務中心的社工及志工會依長者健康狀況採不定時電話請安,以關心獨居長者的生活情況,並適時給予必要之協助。

「萬華區列冊關懷的獨居長者數量較多,主要原因與該區的人口結構分布有關,加上此地區的生活物資及房租相對低廉,故吸引較多弱勢獨居長者入住此區;反觀以文教著稱的大安區來說,因居住生活機能之便利,許多公務人員或教師退休後仍居住下來,而其子女可能都居住外地或國外,故此區的獨居長者也比較多;而鄰近的文山區亦屬類似情形,列冊關懷獨居長者也有四百餘人,僅次於大安區。」何社工對於台北市公布最新關懷獨居長者之數據,作以上說明。

台北市高齡人口截至105年11月底已達總人口數之15%,超出全國平均老年人口人之比例,而獨自生活之長者達4765位。為落實在地老化及人性關懷,台北市府提供獨居長者相關補充性、支持性之服務,使獨居長者獲得妥善、周全之社會照顧及網絡支持。

台北市府依服務個案數多寡,在各區皆設有老人服務中心,目前全市共有14家服務中心受理個案之通報,經社工主動訪視評估後,將符合資格列冊為關懷獨居長者之名單,並連結衛生局長期照顧管理中心,評估長者失能程度(生活自理能力)之福利服務,包括社區營養餐飲、日間照顧及居家服務、文康休閒活動安排、機構安置、老人保護、緊急救援系統及前往市立醫院就醫免掛號費之服務。若是生活無法自理(重度失能)、獨自居住有安全之虞的長者,則由社工員協助申請機構安置服務,並依長者經濟狀況協助其申請相關之福利補助。

「電話問安及訪視是對長者最直接的關懷!」何社工表示,對於健康的獨居長者來說,鼓勵其參加社區的社交活動可避免長者與外界隔絕,「千萬不要讓長者生病了,卻沒人知道!」,這也是對長者身心靈健康最有幫助的方式。因此,每一個老人服務中心都會安排志工,定期以電話向長者請安,關懷其生活及健康狀況,同時也結合民間團體和志工進行家庭訪視,以免長者產生寂寞或孤獨感,並強化其社會支持系統。

台北市列冊關懷獨居長者人數

比較特別的是,各區老人服務中心亦針對「高關懷個案」啟動低溫、酷暑及風災之關懷服務。例如當中央氣象局發布12度以下受「強烈大陸冷氣團」之低溫特報時,該局便會通知認養單位的志工進行「低溫關懷服務」,及時掌握獨居長者的身心狀況;當夏季氣溫高達38度或連續3天達37度時,為避免獨居長者因酷暑而致熱衰竭,該中心也啟動認養單位進行長者問安,必要時引導長者就近到社區公共場所作短暫避暑措施,以降低酷熱之健康影響。以上啟動高關懷之措施,該局要求志工每日回報,以掌控長者們之健康情況。

至於獨居長者突發或緊急意外事故,社工員當接到通報後,將依災害狀況協助報警及親自到場處理,並評估緊急送醫救護或通報媒體事件新聞發布,據實填寫緊急事件處理通報單,作為後續追蹤之檢討紀錄。