以「零」案件為目標――安平里獲七年全國社區治安優等獎

文/盧明正

台北市松山區安平里自從民國94年開始參與社區安全營造以來，共榮獲八年標竿社區、七年全國社區治安績效評鑑優等獎，並於100、103及今年（106年）舉辦社區治安觀摩大會，以在地化社區治安策略、強化社區治安、建立社區特色，不斷投入人力及尋求社會資源等建構安全社區。該里長洪溫滿受訪表示，該社區實施社區治安之後，讓居民著實感受到「安全、幸福」，而這樣的計畫就是延續94年行政院推動「台灣健康社區六星計畫」，其中以「社區治安」最讓民眾有感了。

「我們秉持著永續成長、責任分擔、成果共享原則，讓全社區人人參與、人人關懷、機會改變，進而達成健康、安全、幸福好社區！」擔任11年里長的洪溫滿頂著大太陽、騎腳踏車來到里民活動中心接受採訪，他表示，由於區內有許多老舊房屋，成為該社區的主要特色。因此，積極辦理都市更新，投入大量志工人力，配合計畫向政府爭取建設經費，再活化區內商業行為，強化社區治安，成功改造成為治安新社區，讓社區各類案件發生件數趨於「零」，這也就是安平里全體里民的共同願景。

社區治安三大目標

社區治安的重點目標為「犯罪預防」、「社區防災」、「婦幼安全」三大項目，洪里長說，他的做法就是拆除區內的違章建築，化髒亂為整齊，同時也讓社區內的治安死角成為明亮的安全地區；使社區交通順暢也是改善重點之一，這可以讓居民安心地行走在社區巷弄之間。該里除了建置硬體設施外，洪里長也成立治安工作小組，在社區內招募及培訓20─80歲的志工大約一百名，分別擔任社區「巡守組」、「減災組」、「婦幼安全保護組」之任務，如此軟硬兼施下才能建立社區安全的維護體系。

近年來家庭暴力、兒童及少年保護案件頻傳，安平里因應資訊時代來臨，設置了「未來無暴力基地台」打卡站，藉以做到「打卡不打人、社區零暴力」之目標。洪里長指出，過去104、105年該社區主動關懷高風險家庭案件各有10件，除了與區內西松國小、西松國中合作，從中了解高風險家庭，便於就近關懷與訪視。該里成立的「婦幼安全保護組」，21位受過專業培訓的成員就能主動訪視這些家庭，特別針對曾受暴、受虐家庭付出愛心關懷，若有發覺異狀立即呈報給「台北市家庭暴力暨性侵害防治中心」，並派社工員妥善處理。

安平里屬於台北市的「大里」，設籍人口有八千六百餘人，戶數為三千五百餘戶，由於屬於老舊社區，新移民家庭將近200戶，來自大陸、越南、印尼、泰國、菲律賓、緬甸及其他國籍者的配偶時常可見。為了避免這些新住民成為高風險家庭，洪里長於105年3至6月共辦理14場「幸福在我家─新移民愛的連線」兒童周末派活動，內容包含社會福利宣導、團康唱遊、才藝表演等，同時也設立長期關懷據點，提供諮詢與保護服務，定期家庭訪視，讓新移民融入社區大家庭。

志工主動參與社區工作

「只要里長一開口，大家都出來了！」在南京公寓市場賣麵包超過30年的江慶珠鄰長表示，她住在這裡已經35年，也擔任鄰長有20年之久，她看見安平里不斷地改變與進步中，特別是洪里長登高一呼，里民就主動出來幫忙，「每次辦活動，居民裡就有男生出來協助搬桌椅，女生則幫忙弄吃的東西；等活動結束後，大家一起收拾及清潔場地，從來沒有人手不夠的問題！」

安平里的治安工作小組包含巡守、減災、婦幼安全保護組，總共需要近百人志工。江鄰長說，這些志工還都是精挑細選的，每人都是甘心樂意地奉獻自己的時間和體力，連她自己都參加巡守和婦幼安全保護等兩個組別呢！「大家都有維護自己社區的概念，例如自家的防火巷自己打掃，連照明燈都是用自己家裡的電，總之大家都是為社區好而一起努力！」

位於寶清街的衛理公會恩友堂參與社區工作不餘遺力，該堂主任牧師林烽銓在教會成立關懷社區老人據點，每周二、五安排卡拉OK教學、樂齡運動班、英文會話班等，並且訪視弱勢家庭及電話問安，並鼓勵會友參與社區活動，促進民眾身心靈健康。林牧師對安平里的治安工作也印象深刻，他表示來到恩友堂已經第五年，每天晚上都能看到巡守隊在社區裡步行巡查，維護夜歸者安全回家，守護社區每一戶人家的安全，這些都是洪里長帶領社區志工所展現的成果。

然而目前社區治安工作仍有未竟之處。從小在安平里長大、目前六十餘歲的黃幼春女士建議，區內有安平、西松、寶清三座公園，晚上經常有遊民在此睡覺過夜，對於夜歸者產生不安全感，雖然洪里長已極力處理，但仍希望加強夜間巡查或列入警察巡邏重點；另外，對於區內新住民家庭可以做更多探視與關懷，發揮居民守望相助的功能。