走進台北市北投區大同里里辦公室，里長黃澤雙用手機跟長者解釋振興券如何綁定敬老卡及使用，反覆解釋，長者仍是不解，她耐心說明：「沒關係，如果有人不是我們這個里的，我一樣可以幫忙處理，一起帶過來就是了！｣
參與社區 在地人給協助
1976年生的黃澤雙是廣東省普寧市人，1999年嫁來台灣，她在2018年「9合1選舉｣中勝選，成為台北市首位無黨籍陸配里長。出來競選里長一職，原非黃澤雙的計畫，她的丈夫王錫海2006年選上里長，黃澤雙便陪伴丈夫一起服務里民，直到2017年王錫海因心肌梗塞在里長任內猝逝，鄰里間謠傳是自殺，黃澤雙不甘這些流言蜚語損傷丈夫的名譽，便決定出來參選，承接遺志。
依照《選罷法》，無論中央或地方層級選舉，新住民必須歸化取得我國國籍或設籍10年之後，才具資格登記為公職人員候選人。黃澤雙取得身分證逾10年，擁有參選資格，她毫不諱言自己只有小學畢業，熱心服務的個性，讓她在鄰里服務如魚得水。她說：「里長的責任就是去幫助社區中生活比較辛苦的人，不要計較自己的付出和收穫，用歡喜做的心去做就對了。｣
早在2011年，台北市中正區東門里也有首位外籍鄰長，來自多明尼加的蕾妮絲，因為開朗個性，獲得當時東門里里長劉兆琳邀請，擔任鄰長一職。蕾妮絲說：「我在社區裡當志工時，劉里長覺得我很開朗，又和大家相處得很好，就邀請我，一開始我連鄰長要做什麼都搞不清楚。｣
新住民飄洋過海來到台灣，需要克服生活習慣、語言差異和文化衝擊。日常在柴米油鹽中打轉，若想參與社區事務，就需要有在地人協助。以黃澤雙而言，丈夫擔任里長期間，她已相當投入地方事務，耳濡目染社區大小事；蕾妮絲則是因為里長劉兆琳的緣故，讓她有機會深入看見台灣社區樣貌。
行動力十足的黃澤雙常號召社區志工打掃環境，維持整潔。（照片來源：黃澤雙）
關懷長者 台語客語都會通
在劉兆琳的帶領下，蕾妮絲加入社區服務工作，定期巡邏社區巷弄，關懷獨居長者。蕾妮絲說：「東門國小附近有很多老人住在那邊的矮房子，晚上我們會去看老人家有沒有吃飯或吃藥，有沒有關瓦斯，我會用台語和客家話跟老人聊天，真的很好玩！｣
談起獨居老人，蕾妮絲的表情顯得更溫柔，在台灣因為子女都要上班養家，很多人需要請外籍看護工照顧家中長輩，社區中經常會看到來自越南、菲律賓或印尼的女孩，放下自己國家的雙親或小孩，來到台灣協助照顧長輩，「我們真的應該感謝她們的付出。」
身處高齡人口占將近4成的大同區，黃澤雙說：「除了老人共餐和聯誼活動外，也需要細心觀察社區長輩的需求。｣社區巡守隊有個70多歲，患有口腔癌，單身的志工溫先生，長期靠著舉牌子臨時工餬口，一天賺800元，舉牌的工作不穩定，身體狀況也不佳。黃澤雙細心為他安排住進社區的廟裡並協助廟務雜事，先讓他有落腳處，後來也介紹他到新北投公園擔任清潔工作，至此溫先生每個月才總算有穩定收入。「這樣子幫助他，我相信他之後的生活就會很幸福美滿並多存錢，為自己的老後做打算。｣
相較於里長職務，儘管鄰長是無給職，蕾妮絲總是樂此不疲，細膩地觀察社區大小事務，像是消防車或救護車是否進出順暢，或夜間巷弄是否安全，甚至防災演習等訓練。她笑說：「社區怎麼防災、怎麼避難，這些都需要上課，也需要演練，那時候的我真的好忙，常常都不在家呢！｣現在蕾妮絲已經不住在東門里，即使現階段的她並沒有擔任鄰長，但個性開朗好公益的她，也一樣扛起社區主委一職，繼續為居民服務，她笑說：「我已經當管委會的主委快第三屆了，主委負擔還更大，因為還要管錢啊！｣
來自多明尼加個性開朗的蕾妮絲，社區裡大大小小的事都是她關心的焦點。（照片來源：吳欣芳）
公民參與不易 惡質選舉文化是打擊
回想初來乍到台灣的辛苦，到投入地方選舉時，黃澤雙感受到社會環境對陸配並不友善，選舉之際，很多人都在「大陸配偶」上大作文章，對手頻喊「支持台灣女兒，票投台灣人、別投大陸人」、「不要給中國人管」等訴求，鄰里間也有謠言說，只要黃澤雙當選，就會回中國大陸，甚至捲款至中國等，每每聽到這些不實言論，都讓她深感挫折。黃澤雙說：「當我嫁過來時，中國的身分就已註銷了。而且我在這裡服務這麼久，難道真的會如他們所言，當選後就回中國嗎？｣
針對惡質的選舉文化，立委羅美玲以過來人鼓勵新住民：「面對選舉時，不管你是台灣人或新住民，都會碰到惡意攻擊，不用太在意這些言論，只要有心服務或參與，新住民也能做得很好。｣除了新住民參政上的不友善，新住民的公民參政權也值得探討。外籍人士歸化成中華民國國民後，並沒有擁有公民的參政權，因為國籍法和選舉罷免法規定，新住民歸化取得中華民國國籍滿10年者，才能成為公職人員候選人。
出生於柬埔寨的第九屆立委林麗蟬曾在任內提案希望下修10年門檻，她認為新住民在台也會遇到法律或權利問題，新住民在公共事務上發聲更有其必要性，若中央公職人員選舉現階段仍無法鬆綁參政年限，那麼有沒有可能放寬村、里長等基層地方公職人員選舉。
尊重差異 創造更平等多元社會
儘管來自不同國家，從政之路不同境遇，但蕾妮絲與黃澤雙兩人在台灣皆逾20年，對於台灣鄰里間的互動，倒是有一致的觀察。黃澤雙表示之前住在廣東汕頭，都是跟鄰居玩在一起，彼此也都熟識；蕾妮絲居住的多明尼加，鄰里間的關係更是密切，她說：「在多明尼加如果你一個人不想煮菜，可以找鄰居一起來煮，所以常常有機會去鄰居家，但在台灣，沒特別的事，不太可能會去鄰居的家中。｣
「有可能我們外國人比較熱情一點，台灣人如果不認識對方，就會存在界線。｣蕾妮絲補充，現在台灣人有很大的改變，更能接受不同的文化和觀點，這點有別於過去。談起台灣與母國在人文風情上的差別，或許因為兩人都有類似經驗，所以都相信，即使來自同一國家，還是存有個別差異，唯有尊重，不以國籍分別，才能讓台灣社會變得更美好。
蕾妮絲也鼓勵新住民，即使政府已經提供許多資源，然而要真正融入台灣社會，就要從愛你的家人開始，再愛鄰居，慢慢地就會擴展愛整個台灣，如果沒有愛上這片土地，即使擁有再多的資源也無法融入。她建議政府提供已有居留證，但未取得身分證的新住民社會福利保險，未來新住民若碰到事故或意外，也能有一份保障，處理突如其來的變故。針對此點，衛福部在2019年也擬修法，讓未取得國民身分證的新住民，能加保國民年金保險，但目前納保細節尚未公布。
藉社區老人共餐鼓勵長者多交流，黃澤雙（黃色上衣站立者）也會主動融入其中。（照片來源：黃澤雙）
一個友善移民環境，就像一份「沙拉碗」，每樣蔬菜、水果保有各自特質，卻吃出不同滋味。如同在台灣的新住民，無論來自中國、越南、印尼、菲律賓、柬埔寨、泰國或其他國家，都能保有自己的文化和特色，就能建構出充滿創意與活力的多元文化社會。若能從尊重開始，接納來自不同文化背景的新住民，相信台灣社會會有更多黃澤雙與蕾妮絲，成為守護台灣社會的生力軍。
指導顧問：潘淑滿
責任編輯：胡善慧、吳素華
採訪撰文：吳欣芳
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