文/盧明正

台北市松山區安平里自從民國94年開始參與社區安全營造以來,共榮獲八年標竿社區、七年全國社區治安績效評鑑優等獎,並於100、103及今年(106年)舉辦社區治安觀摩大會,以在地化社區治安策略、強化社區治安、建立社區特色,不斷投入人力及尋求社會資源等建構安全社區。該里長洪溫滿受訪表示,該社區實施社區治安之後,讓居民著實感受到「安全、幸福」,而這樣的計畫就是延續94年行政院推動「台灣健康社區六星計畫」,其中以「社區治安」最讓民眾有感了。

松山區安平里恩友堂關懷新住民及教導婦幼安全觀念。(照片來源:恩友堂提供)

「我們秉持著永續成長、責任分擔、成果共享原則,讓全社區人人參與、人人關懷、機會改變,進而達成健康、安全、幸福好社區!」擔任11年里長的洪溫滿頂著大太陽、騎腳踏車來到里民活動中心接受採訪,他表示,由於區內有許多老舊房屋,成為該社區的主要特色。因此,積極辦理都市更新,投入大量志工人力,配合計畫向政府爭取建設經費,再活化區內商業行為,強化社區治安,成功改造成為治安新社區,讓社區各類案件發生件數趨於「零」,這也就是安平里全體里民的共同願景。

社區治安三大目標

社區治安的重點目標為「犯罪預防」、「社區防災」、「婦幼安全」三大項目,洪里長說,他的做法就是拆除區內的違章建築,化髒亂為整齊,同時也讓社區內的治安死角成為明亮的安全地區;使社區交通順暢也是改善重點之一,這可以讓居民安心地行走在社區巷弄之間。該里除了建置硬體設施外,洪里長也成立治安工作小組,在社區內招募及培訓20─80歲的志工大約一百名,分別擔任社區「巡守組」、「減災組」、「婦幼安全保護組」之任務,如此軟硬兼施下才能建立社區安全的維護體系。

安平里─社區安全三大面向。

近年來家庭暴力、兒童及少年保護案件頻傳,安平里因應資訊時代來臨,設置了「未來無暴力基地台」打卡站,藉以做到「打卡不打人、社區零暴力」之目標。洪里長指出,過去104、105年該社區主動關懷高風險家庭案件各有10件,除了與區內西松國小、西松國中合作,從中了解高風險家庭,便於就近關懷與訪視。該里成立的「婦幼安全保護組」,21位受過專業培訓的成員就能主動訪視這些家庭,特別針對曾受暴、受虐家庭付出愛心關懷,若有發覺異狀立即呈報給「台北市家庭暴力暨性侵害防治中心」,並派社工員妥善處理。

安平里屬於台北市的「大里」,設籍人口有八千六百餘人,戶數為三千五百餘戶,由於屬於老舊社區,新移民家庭將近200戶,來自大陸、越南、印尼、泰國、菲律賓、緬甸及其他國籍者的配偶時常可見。為了避免這些新住民成為高風險家庭,洪里長於105年3至6月共辦理14場「幸福在我家─新移民愛的連線」兒童周末派活動,內容包含社會福利宣導、團康唱遊、才藝表演等,同時也設立長期關懷據點,提供諮詢與保護服務,定期家庭訪視,讓新移民融入社區大家庭。

志工主動參與社區工作

「只要里長一開口,大家都出來了!」在南京公寓市場賣麵包超過30年的江慶珠鄰長表示,她住在這裡已經35年,也擔任鄰長有20年之久,她看見安平里不斷地改變與進步中,特別是洪里長登高一呼,里民就主動出來幫忙,「每次辦活動,居民裡就有男生出來協助搬桌椅,女生則幫忙弄吃的東西;等活動結束後,大家一起收拾及清潔場地,從來沒有人手不夠的問題!」

松山區安平里治安工作小組與警察合作。(照片來源:台北市松山區安平里辦公處提供)

安平里的治安工作小組包含巡守、減災、婦幼安全保護組,總共需要近百人志工。江鄰長說,這些志工還都是精挑細選的,每人都是甘心樂意地奉獻自己的時間和體力,連她自己都參加巡守和婦幼安全保護等兩個組別呢!「大家都有維護自己社區的概念,例如自家的防火巷自己打掃,連照明燈都是用自己家裡的電,總之大家都是為社區好而一起努力!」

位於寶清街的衛理公會恩友堂參與社區工作不餘遺力,該堂主任牧師林烽銓在教會成立關懷社區老人據點,每周二、五安排卡拉OK教學、樂齡運動班、英文會話班等,並且訪視弱勢家庭及電話問安,並鼓勵會友參與社區活動,促進民眾身心靈健康。林牧師對安平里的治安工作也印象深刻,他表示來到恩友堂已經第五年,每天晚上都能看到巡守隊在社區裡步行巡查,維護夜歸者安全回家,守護社區每一戶人家的安全,這些都是洪里長帶領社區志工所展現的成果。

松山區安平里巡查中婦幼安全保護組成員。(照片來源:台北市松山區安平里辦公處提供)

然而目前社區治安工作仍有未竟之處。從小在安平里長大、目前六十餘歲的黃幼春女士建議,區內有安平、西松、寶清三座公園,晚上經常有遊民在此睡覺過夜,對於夜歸者產生不安全感,雖然洪里長已極力處理,但仍希望加強夜間巡查或列入警察巡邏重點;另外,對於區內新住民家庭可以做更多探視與關懷,發揮居民守望相助的功能。

松山區安平里獲內政部頒發全國治安標竿社區,致力強化社區安全。(攝影/盧明正)