文/Emily Broad Leib(哈佛大學法學院食品法律與政策課程召集人)

每年的世界糧食日(註1)提醒我們必須將「零飢餓」從目標轉化為實踐。哈佛大學法學院食品法律與政策課程(FLPC)和全球食物銀行網絡(GFN),強調將「食物捐贈」作為一種解決食物浪費與損失,以及普遍性的食物解決方案。

在沃爾瑪基金會(Walmart Foundation)的支持下,FLPC和GFN聯手啟動「全球食物捐贈政策地圖」。這是一個為期兩年的合作項目,將繪製影響15個國家食物捐贈法律和政策的相關地圖。除了提供比較性的法律分析外,該項目還就如何改進法律和政策,以增加糧食捐贈及減少食物浪費等問題,向夥伴國家提供最佳作法和指引。

聯合國認為,世界上生產的糧食足以供應每個人,但估計全球有20億人處於中度至重度糧食不安全的狀況。有人沒有足夠的食物,但同時卻有1/3的糧食遭到浪費或毀損。在世界各地,許多社區正在積極實踐和倡導政策改革,以幫助將過剩且安全的食物,轉移到最需要的人手中。

全球食物捐贈政策地圖」將提供研究成果,幫助各國瞭解與食物相關的法律、比較各國和各地區的糧食捐贈法律、分析捐贈食物的障礙,並分享最佳的施行與建議策略。FLPC和GFN共同選定了捐贈政策地圖中,特別有效的15個國家與地區。在第一年,將會把重心放在阿根廷、加拿大、智利、墨西哥和美國;其餘10個國家將於第二年展開。

在世界各地,許多社區正在積極實踐將過剩且安全的食物,轉移到最需要的人手中。(照片來源:全球食物銀行網絡)

在建立這樣的地圖時,FLPC相當倚重GFN的在地食物銀行合作夥伴與主要利益關係人,這些關係人像是食物救援機構、其他非營利組織、食品捐贈者、政府機構和學者。除了為每個國家提供有關食品捐贈和政策選擇的書面法律指南外,這份地圖還能藉由網站和互動式地圖呈現糧食捐贈的調查結果。該互動工具將讓用戶看到各國的糧食政策,並與世界各地的利益關係人進行有意義的對話。

FLPC和GFN將在2020年的公開會議和活動中,介紹相關的法律研究結果。同時,分享一些初步和值得注意的觀察。例如:看到拉丁美洲在食品捐贈相關的立法和政策制定,正以空前的速度進行中。

就在幾個月前,哥倫比亞通過了一條防止食物損失和浪費的法律。2018年,阿根廷也通過了一條提供食品捐贈者責任保護的法律,使《食品捐贈法》的規範更為完整。這條法律的制定,也幫助阿根廷的Red de Bancos de Alimentos機構,在2018年獲得比往年增加30%的食物捐贈。這條法律類似於20年前在美國與部分加拿大省份施行的《好撒瑪利亞人食品捐贈法案》

儘管各國以不同的方式處理食物浪費和糧食不安全的問題,但令人鼓舞的是,在克服普遍的食物捐贈障礙這方面卻有了進展。透過世界糧食日,更要認識各國如何透過責任保護、食品安全法、賦稅獎勵以及其他政策,處理過剩且安全的食物。

希望「全球食物捐贈政策地圖」將進一步鼓勵各國推進這些努力,並保證食物能夠進入最需要的人手中。

全球約有20億人處於糧食不安全的狀況,同時卻有1/3的糧食遭到浪費或毀損。(照片來源:全球食物銀行網絡)

註1:世界糧食日訂為每年的10月16日,旨在喚起世界對發展糧食和農業的高度重視。

原文網址:https://reurl.cc/b6rnZE

The article has been authorized by GFN’s certified member of Taiwan People’s Food Bank (本文業經GFN在台之認證合格會員—台灣全民食物銀行協會—授權翻譯)