新北市新店區福利化社區旗艦計畫專題報導
文／吳震威
「來，我現在唱一句，你們也跟著我唱一句。」崇光社區大學的講師正教導台下的長輩們練唱越劇。咿咿呀呀，千迴百轉，搭配舞蹈，長輩都玩得不亦樂乎。每周四是大鵬忠孝協會關懷據點開站的日子，不少的社區長輩走出家門，來到活動中心與老朋友相聚。不再是面對電視看著的卻是自己的孤寂景象，一同學習、經驗分享與共餐，豐富長輩的生活。
大鵬忠孝社區連結崇光社區大學的講師，利用關懷據點的時間教導長者唱起越劇。攝影／曾雅萍
從100年關懷據點開站至今，透過共餐、多元化的課程、健康檢測、剪髮按摩服務等，一步一步將社區長輩聚集起來。大鵬忠孝社區發展協會理事長趙素萍說，過往社區為眷村聚落，至民國89年才改建成大樓華廈，並進駐許多新住戶，但目前社區內仍居住不少的長輩。因此，當要推動福利化社區服務時，首要任務當然是提供對長者與兒少照顧。所以，除了關懷據點外，亦有提供婦女相關學習課程的社區教室，或是針對兒少教育的課後輔導班、英語與珠心算課程，透過社區志工與資源連結，將社區居民照顧妥當。趙素萍提到，其實參與旗艦計畫，部份原因就是希望能夠透過更多的經費補助，做更完善的服務，例如建置線上健康管理系統，讓社區能夠更加系統性地掌握長者身體狀況；此外，也透過社區彼此之間的相互學習，將良好經驗與其他社區的優點推行在自己社區之中，讓內部發展更好。
關懷據點透過多元的課程與服務，吸引社區長者走出家門與社區互動。攝影／曾雅萍
目前，除了在照顧關懷做得有聲有色外，以「共學」為主力培訓工作的大鵬忠孝，也讓社區中擁有近50多位的志工協助社區發展工作。趙素萍說，社區志工主要分為四個組別，包括環境維護組、花圃認養組、屋頂農場組與黃金資源回收站組。其中特別的是，屋頂農場組利用活動中心頂樓空間，以有機方式栽種許多可食蔬菜。不僅讓長輩能重新找回農園樂趣生活、活絡筋骨，種植出的蔬菜，也成為每月共餐時的餐桌菜餚。趙素萍還說，每月也會利用社區中的中庭空間，舉辦讓社區居民可以共同參與的活動，無論是社區自己的成果展現，或是邀請鄰近學校師生表演等，打破公寓間情感藩籬，拉近彼此。
大鵬忠孝利用活動中心的頂樓空間設置「一口田」的可食地景，除了讓長者擔任志工照顧蔬果，種出來的蔬果也成為共餐食材。圖片來源／大鵬忠孝社區發展協會 提供
對於社區發展的經驗，許明富也回應，其實社區都不怕做事情，只怕不知道該怎麼做。由於在推動或承接政府計畫時，都必須透過撰寫計畫或是預算編列、經費核銷等，才能獲得補助。但社區發展協會的成員，大都是退休的長者或是較為忙碌的中年上班族，志願性地為社區服務，沒有太多時間參與，部分志工更是不知道該如何撰寫計畫及文書行政處理。因此，許明富也說，很多社區在推動社區營造與發展時，常會說沒有人、沒有經費或是覺得申請補助難度太高而放棄，因而使得社區發展停滯不前，無法推動更深入與更多元的計畫。但是，此次透過大鵬忠孝與其他五個社區的旗艦計畫的示範、成果與影響性，就是要讓新店其他社區看到，只要社區有心想推動，區公所絕對會全力協助。因為一同打造美好的社區，乃至新店區，都是大家嚮往的目標。
隨著三年計畫即將結束，這艘旗艦也將靠岸。身為領航者的大鵬忠孝，也將卸下龍頭社區的職責，但社區發展工作卻並沒有就此結束，而是邁向另一個開始。鄒寶勝說，三年的旗艦計畫雖然一開始在市府的推薦下成為了提案社區，但能順利走完，也仰賴著區公所與各社區的相互配合與合作，才能讓六個社區都有永續深耕的方向以及自己能夠發展的產業。不過，推行過程中也不免發現到許多的問題，無論是專案經理人的聘用或是文書行政處理，以及對於旗艦計畫的想像與認識不夠周全等，造成執行上的困難。
鄒寶勝說，在專案經理人的部分，若能透過公部門單位來聘請人力，或許就能避免社區對於人事聘用上的問題。許明富也說，雖然專案經理人在執行旗艦計畫上時，是個非常重要且必要的人力，但由於其聘用標準，必須具有修習社會工作相關科系的學歷背景才能應徵。其實有點限縮人才聘用的可能，而且對於許多社工相關背景的人而言，儘管擁有一定專業知識，但卻很少擁有進入或參與社區工作的經驗，以致於在此次推行時會有人力不適應或不適用的狀況發生。區公所承辦人陳淑娟也回應，無論專案經理人的聘用標準為何，其實最期待的是這樣的角色可以回歸到社區本身，由社區的居民擔任。就算沒有經驗，區公所也可以培訓與輔導，這樣才能真正為社區留下人才，發展才會長久。
雖然，公部門與提案社區對於專案經理人的聘用提出不少問題與建議，但這三年的執行，確實帶給參與計畫的社區豐碩的成果，也都成為能夠自給自足的社區模範。走過三年，問起計畫結束後的未來規劃為何？趙素萍笑了笑回應，「先讓社區暫時休息一陣子吧！」鄒寶勝也說，社區志工花了很大的心力配合社區共同投入，結束一個大計畫，就如同農耕一樣，需要有休耕時間，才能恢復生機，同樣的，社區也是一樣的概念。不過，儘管如此，也需維繫著社區間好不容易建立的良好互動關係與合作模式。許明富則回應說，計畫結束後，仍會帶著各社區至別的地區觀摩學習，嘗試突破與改變，而不因此滿足現狀。另外，這次執行的良好經驗，也希望在日後讓這六個社區成為種子講師，推廣福利化服務。若之後還有類似的計畫，區公所仍會持續輔導，以點、線、面的方式，把新店區帶動起來。
旗艦終有靠岸之時，但結束一趟旅程，也預示著即將踏上另一趟新的航程。因為社區營造與社區工作，並不會因為計畫結束而中止。卸下領航者的職責，大鵬忠孝選擇放慢腳步，重新省視三年來累積下來的能量，抱著同樣的熱情，向更多人分享寶貴的社區經驗，也持續為居民的幸福生活努力，航向新的目標。
