文／吳美珠、胡善慧
2020年初爆發「2019新型冠狀病毒」疫情，面對此一看不見的敵人，無人能置身事外。行政院院長蘇貞昌表示，在弱勢族群的防疫上，由於年長者的抵抗力及免疫力較弱，而獨居失能老人、遊民、外籍勞工、原住民、新住民等團體的防疫條件與獲取資訊能力相對較為不足，相關部會需督導各地方政府，主動對這些族群加強防疫工作。
以新北市政府為例，為關懷獨居且行動不便的長者或身心障礙者，由社會局各社福中心和區公所，將每人每周2個口罩分送到家並給予關懷。社會局長張錦麗表示，新北市列冊獨居長輩共有3,922人，另有317位獨居身障且行動不便者，考量他們就醫時須戴口罩，卻又不便到健保藥局申領，因此決定由各社福中心和區公所協助親送。
在機構防疫上，包括長照機構、托育機構、兒少機構等，由於這些機構的工作人員，必須守在第一線服務而無時間外出排隊購買口罩，因此新北市政府以每人每天一片為原則優先配送，讓工作人員得以安心服務。
弱勢族群生活資源少 面對疫情衝擊更大
政府對於具感染風險者之風險追蹤措施有三種，分別為居家隔離、居家檢疫和自主健康管理，其中，居家檢疫由地方政府民政局、里長或里幹事負責，居家隔離則是由地方衛生主管機關負責，居家隔離與居家檢疫者皆不能外出。弱勢族群的生活資源相對少，若有上述不能外出的限制，加上對疫病的恐懼及孤立感，衝擊將較一般人來的更大。臺灣公共衛生促進協會秘書長陳奕曄表示，社工系統與鄰里的民政系統、衛生單位的防疫系統應要整合，才能提供弱勢家庭足夠的資源支持。「鄰里系統如何在社區發揮風險溝通的能力十分重要；此外，社工在做訪視或是關懷前，是否已具備足夠的防疫相關知識與資訊，例如認識傳染途徑、懂得自我保護，以及能夠澄清錯誤訊息，避免居民過度恐慌等，都是社區防疫當中需要考量及規劃的部份。」
在疫情尚未和緩的關鍵時刻，更可以是社區強化自助互助精神的極佳時間點。（圖片來源：Pixabay）
疫情持續延燒，芥菜種會執行長吳小萍對弱勢朋友的防疫資源感到擔憂，她表示，由於弱勢族群在家庭經濟、資訊取得、社會資源，居住環境與家庭結構等面向上，經常較為弱勢與缺乏，應變能力也不足，使得他們在面對疫情時，所受到的影響與衝擊較一般人更大，也需要更長的時間才能復原。因此除了日常的需求外，在此時更需要資源協助他們擁有對抗疫情的能力，並在疫情結束後可以盡快恢復正常的生活。此外，疫情不只衝擊醫療，經濟、觀光旅遊等產業都遭受波及，公益團體募款案在大型災害發生時也會有排擠交應。若疫情時間拉長，勢必會對社福團體的捐款造成影響，但弱勢族群的需要不會因為疫情而停下來，因此希望民眾持續支持社福團體，也關心弱勢族群的防疫權益，不要讓他們成為全民防疫網的漏網之魚。
芥菜種會自助互助 推廣自製布口罩行動
在社福界防救災領域有20多年經驗，芥菜種會社區救助處處長全國成說，2003年爆發SARS疫情，政府將「疫災」納入災害防救法，對疫情防治重視與日俱增；面對新型冠狀病毒疫情，芥菜種會成立緊急應變小組，針對關懷案家、合作教會及服務據點以電訪方式關心與了解狀況，提醒正確的防疫措施與注意事項，相關服務或活動應配合勤洗手或酒精消毒，以及戴口罩等防疫工作。此外也將進一步結合芥菜種會在各地的社區共好點的力量，推廣自製布口罩行動，邀請社區長者和婦女參與學習，協助弱勢的社區家庭擁有對抗疫情的能力。
響應醫師宣導正確使用布口罩，替代醫療口罩做為平日防護措施，基督教芥菜種會附設愛心育幼院26名院生自製DIY布口罩，從剪布到縫紉，並使用可抽換的不織布作為濾材，以供平日防疫所需。愛心育幼院院長蘇鈺惠表示，依照政府政策，育幼院每天都有採取相關的防疫措施，並特別教導孩子自製布口罩，學習自我保護及正確的防疫觀念，落實重覆利用的環保概念；同時也製作送給芥菜種會關懷的弱勢家庭和長者，讓受助的院童學習感恩與回饋。
院生阿泰說，他們每天都要量體溫，知道勤洗手很重要，可以避免傳染，也了解醫療口罩要用在對的時機，也留給真正有需要的人；目前延後開學，平日透過跑步等運動，增加免疫力。院生小如說，很開心學做布口罩，還可以幫助有需要的人，很有意義。
基督教芥菜種會附設愛心育幼院院生自製DIY布口罩（圖片來源：基督教芥菜種會）
社區互助自助的精神，不應被屏除在防疫之外，在疫情尚未和緩的關鍵時刻，更可以是社區強化自助互助精神的極佳時間點。「社區防疫網」雖眼不能見，卻能因著每位居民的參與行動而真實存在，因為每一個人都是網中的一個「點」，而這張需靠全民共同織成的防疫網，不能獨漏弱勢族群；人際間的彼此連結，會帶給人們安全感，對弱勢族群來說更是如此，他們所需要的資訊、資源與關照，絕非僅是政府公部門的事，共同撐起、共同承擔，用友善、尊重與溫柔彼此陪伴，是社區當中每一份子的責任。
延伸閱讀：《參與社區民主自治 兒少不缺席》
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