文／鄭維棕（汐止文化網創辦人）
美國著名的傳播學者麥克魯漢（Herbert Marshall McLuhan），在他的著作《認識媒體—人的延伸》（Understanding media : the extension of man）一書中，曾提出一個重要觀念—傳媒即訊息（The medium is the message）。麥克魯漢在60年代就有先見之明，即預言傳播媒體及科技的日新月異，人類必然面臨革命性的改變，而在一個高度科技進步的社會，媒體往往成為掌握權力的來源，誰掌握了資訊，誰就掌握了訊息，誰掌握訊息，就能對社會與政治產生巨大的影響力。
傳媒即訊息，但嚴格來說傳媒即權力。網路發達後，媒體在社會擔負的角色與影響力，超乎人的想像，透過網路傳播、發酵，都超乎我們過去的經驗，例如：在選舉中傳播具有顛覆性的事件或假訊息，就能操作選舉的結果。媒體的紙本時代雖式微，電子時代的媒體影響力卻與日俱增。
社區營造 需要媒體作為宣傳管道
長期從事地方文史與社區營造的工作，更深切的感受到傳媒在社區與人際上所帶來的巨大影響力。社區文史工作所面臨的困難，不僅在於地方資源的困窘與蒐集資料歷史的苦勞，更是這些資料因缺乏有效及主動之訊息傳播管道，難以活化或融入社區居民的日常生活中。
因此，社區營造中不可或缺的一環，就是媒體通道。然而，一般人講的媒體通道，大部分指私人經營的媒體，例如電視、報紙與網路等。做為私人領域的媒體，由於考量商業因素，大部分社區營造者都很難切入與使用，因此最終往往就是透過社群媒體或自行架設的網路，做為社區宣傳的主要通道。
除了上述的私人傳播媒體之外，這些年來，政府也花了很多經費將媒體公共化，如公廣集團就是一例。這些公用媒體作為公共政策的一環，除了擔任公共宣傳的重要角色外，在社區營造上也承擔重要的協力工作。對於地方文史工作者或社區工作者，也是應該要善加利用的重要工具。
推動社區活動，要多多使用政府推動的地方公用媒體資源。（照片來源： 鄭維棕）
公用媒體使用權 應要廣為周知
公用媒體在大台北地區已經有很好的推廣應用，政府規定有線電視必須釋放一定的時間，做為地方報導之用。以新北市為例，由於幅員遼闊，許多偏遠地方交通不方便，從靠海的瑞芳、金山、萬里，再到靠山的平溪、石碇、汐止、烏來等，區域發展、人口分布都有極大的落差，在地資源的差距也是天壤之別。在寡窳的資源下，社區推動非常困難，除了人力、物力缺乏外，年輕人都往都會區跑，這些靠海靠山的鄉城，大多以老人為主。
因此，推動社區工作，就必須善用在地的公共電視資源，透過這些在地公共的有線電視通道報導或宣傳，推動社區工作可以事半功倍。根據一份研究調查顯示，針對「媒體接近使用權」的認知，一般大眾對這項政府的美意幾乎是一無所知，而且絕大多數人毫無概念，甚至從未行使過該權利，即使公益團體本身對於自身有這項使用權，也是缺乏了解。
根據研究，即使是社區工作者，對於頻道業者必須提供免費申請的服務，也幾乎少有人知，然而這些都在政府釋放頻道給業者時，有清楚的規範。因此，在地方甚至偏鄉推廣社區活動時，除了善用私人網路外，應多加善用政府推動的公用媒體，要求有線電視業者釋放合宜的時間，將社區或公益活動在地方電視台播放；公部門在推動這項友善資源釋放工作時，也應多多利用各種宣傳管道，讓大眾得知這項美意，別讓公媒使用權睡著了。
