文／陳佳楓
「大地像母親伸出一雙手，願意承受這麼多負荷，徬徨的人生不知往哪走，記住這裡永遠還有我陪你渡過……」9月21日下午，台南市政府永華市政中心西側廣場上飄揚著《讓愛轉動整個宇宙》這首歌，歌曲版本是歌手蕭敬騰最近重新詮釋的921地震10週年大合唱曲，這首曾經帶給許多人重生力量的歌曲，是基督教芥菜種會2019年安全城市嘉年華會的台南會場開場曲。
今年（2019）適逢921大地震20週年，也是莫拉克風災10週年。基督教芥菜種會加入行政院「20+10」系列活動，在9月21日國家防災日當天，於台灣北中南東四地，舉辦第二屆「安全城市嘉年華會」，南部場次在台南市政府永華市政中心西側廣場舉行，台南市政府市長黃偉哲、賑災基金會執行長陳宗良、芥菜種會董事長吳瑞仁、台南市安平區公所區長吳青足、十二石教會牧師李天慈等皆參與其中。
安全城市嘉年華來賓，由左至右為：賑災基金會執行長陳宗良、台南市長黃偉哲、基督教芥菜種會吳瑞仁、安平區公所區長賴青足、十二石教會牧師李天慈。（照片來源：陳佳楓）
預防勝於治療 作好面臨災害的準備
基督教芥菜種會董事長吳瑞仁回憶921地震當時，和一群志工凌晨不到4點就從台南出發到災區的往事。當年的地震讓台灣遍體鱗傷，卻也因為許多人的付出，在各地埋下許多希望的種子，至今成了為人遮蔭的大樹。1948年起即參與社會福利服務的芥菜種會，也因著近年來災難頻繁，開始啟動「社區防災韌力培力計劃」，盼能夠繼續在台灣播種。
行政院在2002年成立賑災基金會，希望能協調社會資源與力量，降低大型災害對人民造成嚴重的影響，賑災基金會執行長陳宗良也出席台南場的「安全城市嘉年華」。他表示：「相信很多人都無法忘記這些恐佈的經驗，但災害不是最可怕的，最可怕的是我們沒有準備。行政院將9月21日訂為國家防災日，就是希望藉由經驗的累積，讓我們可以學到教訓，並且懂得人助互助。」陳宗良回憶這些年來，芥菜種會不但足跡遍布台灣各地，連在尼泊爾災區也能看到芥菜種會在當地救助。因此基金會特別支持「安全城市嘉年華」的活動，希望民眾不要嚴肅看待防災議題，透過活動把防災觀念落實在日常生活中，並且學習如何自助及幫助別人。
台南市長黃偉哲表示，他滿懷感恩前來參加「安全城市嘉年華」，很開心卻沒有忘記20年前的傷痛，剛結束「國際失智日」活動的黃偉哲說：「我覺得失智與防災都有一個共同的點，就是預防勝於治療，也就是防災優於救災。如果沒有防災的意識，等到災害發生，所受的損失會更大，因此希望藉著這場活動來提醒民眾要有防災的觀念，即使在晴天的日子，我們都作好面對災害的準備。」黃偉哲表示，台南市政府未來也希望跟基督教芥菜種會及賑災基金會一起合作，積極投入防災宣導與教育的工作。他笑說，希望未來的日子，賑災基金會都能因為沒有災害，每天打瞌睡、聊天。
安全城市嘉年華 把防災知識帶回家
會場舞台音樂祭進行的同時，也提供民眾主題闖關、連署打卡、免費健康篩檢及公益市集等活動，除了當地教會及團體參加外，12石教會來自各地部落組成的原民小組也帶來演出，遠自屏東風災重生的好茶部落亦參與市集。此外現場設計闖關活動，灌輸民眾正確的防災意識。關主詢問拿著手電筒的孩子：「為什麼地震時要拿手電筒？」「因為會暗暗的，看不到路。」有孩子拿了雨衣和口罩的圖片，面對關主的詢問回答：「因為水災時在下雨要穿雨衣！還有，因為會咳嗽要戴口罩！」「但發生水災時，為什麼要拿鑰匙呢？」孩子回答：「因為要開車逃跑。」童言童語，讓在場的爸爸媽媽笑開懷。
921大地震後的20年，台灣仍面臨許多災害，台南除了2016年春節前發生的大地震外，在2017年及2019年夏天，均發生過嚴重的水災。「安全城市嘉年華」希望透過輕鬆的活動方式，讓台南的民眾將防災知識帶回家，使社區裡的每一份子，都能自助互助，進一步達到韌性社區防救災的目標。
安全城市嘉年華現場邀請團體演出，同步進行公益市集與闖關活動。（照片來源：陳佳楓）
面對災害帶給台灣的傷害，足跡遍布每個需要的地方，基督教芥菜種會除了每年舉辦「安全城市嘉年華」外，也積極建構社區防災安全支持網絡，透過培訓防災種子師資及青少年防災志工、舉辦防災工作坊等行動，帶領社區民眾更加認識防災重於救災，並了解所處社區面對災害的因應之道。